Sommaire
RE2020 - L'essentiel à savoir
La RE2020 est la réglementation environnementale qui encadre la construction neuve en France depuis 2022. Elle vise la neutralité carbone en 2050 en imposant des seuils carbone progressifs, la priorisation des énergies renouvelables et l'usage de matériaux bas carbone.
1. La prise en compte du changement climatique pour améliorer le confort d’été
2. La mise en avant de sources d’énergies renouvelables
3. La priorisation de matériaux biosourcés
Donner la priorité à des matériaux de construction durables, recyclables et locaux.
Assurer une performance énergétique optimale du bâtiment.
1. Des bâtiments qui consomment moins et utilisent des énergies moins carbonées,
2. Ménager une transition progressive vers des constructions bas carbone, misant sur la diversité des modes constructifs et la mixité des matériaux
3. Des bâtiments plus agréables en cas de forte chaleur.
Non, la RE2020 ne s'applique qu'au neuf. Cependant, l'éco-rénovation reste une priorité nationale avec d'autres dispositifs (DPE, aides financières). La performance énergétique des bâtiments existants est un enjeu complémentaire majeur.
La Réglementation Environnementale 2020 - Contexte et principe
Contexte
La RE2020 est une réglementation énergétique et environnementale qui reprend les engagements climat portés par la France ces dernières années.
Le respect des engagements de la France pris dans la lutte contre le changement climatique, récemment réaffirmés dans la loi Énergie Climat, suppose que la France atteigne la neutralité carbone en 2050.
Pour le secteur du bâtiment, cela correspond principalement à une amélioration de la performance énergétique et à une diminution importante de la place du gaz dans les logements.
Cet engagement avait donc déjà été pris en compte par la loi Grenelle et la RT2012. Cependant, la RE2020 arrive avec des engagements et des objectifs encore plus ambitieux.
Les grands principes de la RE2020
La RE2020 comprend 3 grands objectifs :
- Des bâtiments qui consomment moins et utilisent des énergies moins carbonées,
- Ménager une transition progressive vers des constructions bas carbone, misant sur la diversité des modes constructifs et la mixité des matériaux
- Des bâtiments plus agréables en cas de forte chaleur.
La période d’étude de référence est de 50 ans pour tous les bâtiments.
Après 3 ans d'application, la RE2020 a fait l'objet d'ajustements importants. Un décret modificatif (n° 2024-1258 de décembre 2024) intègre les retours d'expérience du terrain et introduit des assouplissements ciblés : modulation des exigences pour les petits bâtiments collectifs, prise en compte de l'impact des installations photovoltaïques, et prolongation des seuils pivots pour les réseaux de chaleur jusqu'en 2027.
Qui est concerné par la RE2020 ?
Le secteur des bâtiments et de la construction
Depuis le 1er janvier 2022, la RE2020 s'applique à la construction de bâtiments ou parties de bâtiments à usage d'habitation. Depuis le 1er janvier 2023, elle concerne également les bâtiments ou parties de bâtiment à usage de bureaux, ou d'enseignement primaire ou secondaire. Des concertations sont en cours pour étendre la réglementation à d'autres bâtiments tertiaires spécifiques (commerces, universités) avec une entrée en vigueur progressive prévue.
Ces mesures arrivent dans un contexte où le secteur du bâtiment est très critiqué pour son manque d’efforts en termes d’incidence environnementale.
L'empreinte carbone du secteur du bâtiment est significative pour de nombreuses raisons : production des matériaux, transport des produits, consommation de carburant sur les chantiers, pratiques de recyclage, etc. Et, de fait, les entreprises du domaine n’échappent pas à la règle !
En 2024, l'empreinte carbone des Français s'établissait à 8,2 tCO2e/habitant, soit une baisse de 3,4% par rapport à 2023 et une réduction de 32% par rapport à 1990. Cette amélioration résulte principalement de la réduction des émissions importées (-4,6%) et de la décarbonation progressive de l'énergie. Le secteur du bâtiment représente environ un quart de cette empreinte, confirmant l'importance des efforts de décarbonation dans ce domaine.
L’éco-construction et l'éco-rénovation favorisées !
La RE2020 vient également renforcer les initiatives de construction durable. Pour rappel, l’éco-construction (ou construction durable) regroupe toute construction ou travaux de rénovation qui réduit l'impact des bâtiments sur le climat et l'environnement.
En choisissant l’éco-construction, les professionnel.le.s du bâtiment durable s'engagent principalement sur deux points :
- Donner la priorité à des matériaux de construction durables, recyclables et locaux.
- Assurer une performance énergétique optimale du bâtiment.
De même, si l’éco-rénovation n’est pas au cœur de la RE2020, elle reste un axe prioritaire dans l’optimisation de la performance énergétique des bâtiments en France.
Quand commence la RE2020 ?
- Depuis le 1er janvier 2022, la RE2020 s'applique à la construction de bâtiments et parties de bâtiments à usage d'habitation, de bureaux et d'enseignement primaire ou secondaire soumis à l'article R. 111-20 du Code de la construction et de l'habitation, et à la construction de parcs de stationnement associés à ces constructions.
- Du 1er janvier 2022 au 1er janvier 2023, les exigences de la RT 2012 – ou l'absence d'exigences le cas échéant – s'appliquaient aux constructions temporaires et extensions de petite surface.
- Les évaluations des constructions nouvelles soumises à la RE 2020 seront obligatoirement formalisées par deux attestations : une en phase permis de construire et une en phase achèvement des travaux.
Un point clé à retenir : la RE2020 évolue par paliers progressifs. Les seuils carbone deviennent plus contraignants en 2025 (en vigueur depuis le 1er janvier 2025), puis en 2028 et 2031, permettant au secteur de s'adapter progressivement tout en visant la neutralité carbone à l'horizon 2050.
Quelles sont les exigences de la RE2020 ?
RT2012 et RE2020, quelles différences ?
Le Grenelle de l’Environnement avait fixé un objectif très ambitieux de réduction des consommations d’énergie pour les bâtiments neufs construits après 2012. Cela a donné naissance à la réglementation thermique 2012 (RT 2012).
La RT2012 s’appuyait sur trois exigences de résultat :
- une exigence d’efficacité énergétique du bâtiment, dite “Bbiomax” ;
- une exigence de consommation conventionnelle maximale d’énergie primaire, dite “Cepmax”, qui concernait surtout les besoins liés au chauffage du bâtiment ;
- une exigence de confort d’été pour les bâtiments non climatisés.
À la différence de la RT2012, la RE2020 n’est pas qu’une réglementation thermique. C’est une réglementation aussi bien énergétique qu’environnementale. Par exemple, l’analyse de cycle de vie, introduite dans la RE 2020 est une évolution réglementaire importante. Elle permet d’évaluer différents impacts environnementaux d’une nouvelle opération de construction.
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Les 3 grandes nouveautés de la RE2020
1. La prise en compte du changement climatique pour améliorer le confort d’été
La RE 2020 introduit une nouvelle exigence, sur les degrés-heures d’inconfort (DH), avec une nouvelle méthode de calcul qui prend en compte les effets du changement climatique sur les bâtiments.
Cela concerne l’évolution des températures à venir, les vagues de chaleur qui vont devenir plus fréquentes, plus intenses et plus longues et donc la prise en compte des canicules à venir.
🖐 L’indicateur qui permet d’évaluer l’inconfort est le degrés-heures d’inconfort : DH qui s’exprime en °C.h. Il représente le niveau d’inconfort perçu par les occupants.
2. Un nouveau boost pour les sources d’énergies renouvelables
L’évaluation énergétique considère les consommations de chauffage, refroidissement, eau chaude sanitaire, ventilation, éclairage des bâtiments ainsi que les consommations liées à la mobilité interne des occupants intégrant les consommations liées aux éventuels parkings.
La RT2012 avait déjà introduit une exigence de recours aux énergies renouvelables pour les maisons individuelles. Mais la RE2020 va plus loin en étant la continuité directe de la stratégie bas carbone en France.
Une telle stratégie signifie notamment le développement des énergies renouvelables comme la chaleur renouvelable pour le chauffage et la production d’eau chaude sanitaire. La RE 2020 s'inscrit donc dans cette trajectoire, en limitant la consommation d'énergie non renouvelable et d'énergie carbonée.
En effet, les énergies renouvelables, dans le calcul de la consommation énergétique, ont un poids plus faible que les énergies fossiles. De quoi motiver le secteur du bâtiment pour les mettre en avant.
Avec les seuils 2025 désormais en vigueur, l'indicateur Ic Énergie (émissions de carbone des consommations d'énergie) a été divisé par plus de deux. Concrètement, cela signifie que l'usage du gaz fossile devient quasi impossible dans les logements collectifs neufs. Les solutions privilégiées sont désormais les pompes à chaleur, le raccordement aux réseaux de chaleur en cours de décarbonation, et les systèmes thermodynamiques collectifs.
3. Les nouveaux matériaux de la RE2020
Avec la RE2020, les acteurs du bâtiment doivent prendre en compte l’impact de la fabrication des matériaux et des équipements. Au revoir le béton !
Elle vient donc confirmer les nouvelles tendances autour des matériaux biosourcés. Un produit biosourcé se fabrique à partir du vivant. C’est de plus en plus le cas avec de nouveaux isolants biosourcés.
Les isolants biosourcés peuvent être dérivés :
- du bois ;
- de la ouate de cellulose issue du papier ;
- de la laine de coton ;
- de la plume de canard ;
- du liège ;
- de la laine de chanvre ;
- du lin ;
- de la laine de mouton ;
- de la paille ;
- ou de textile recyclé.
Si les matériaux sont parfois plus chers, ils restent tout aussi performants que les matériaux habituels. Les matériaux biosourcés viennent également avec leur lot d’avantages spécifiques : amélioration de la qualité de l’air, isolation phonique et thermique, protection contre l’humidité et les feux, etc.
L'indicateur Ic Construction (impact carbone des produits de construction) évolue également par paliers. Les seuils 2025, désormais en vigueur, ont entraîné une réduction de 12% des valeurs de base. Les premiers retours d'expérience montrent une quasi-disparition des bâtiments réalisés intégralement en murs-rideaux, pénalisés par le poids carbone élevé de leurs composants. La stratégie gagnante : privilégier la mixité des matériaux (structures bois-béton, matériaux biosourcés pour l'isolation) et l'optimisation du second œuvre.
Des labels pour aller au-delà de la RE2020
L’introduction progressive de la RE2020 dans le secteur du bâtiment, c’est aussi l’occasion de mettre au goût du jour les labels liés à la construction et notamment l’encadrement de la construction durable.
Le Label BBCA
Le label BBCA Neuf ou Label Bâtiment Bas Carbone atteste qu'un bâtiment tertiaire a une faible empreinte carbone pendant les phases de conception, de construction, d'exploitation et de démolition. Ce label propose donc une analyse sur l’ensemble du cycle de vie d’un bâtiment.
Le label peut être délivré en 2 temps :
- à la conception sur la base d’un DCE, pour le label provisoire
- à la livraison sur la base du DOE pour le label définitif
Le label BBCA apporte également son expertise technique pour développer le « premier » label immobilier bas carbone paneuropéen.
Ce label vise à promouvoir la réduction de l'empreinte carbone des bâtiments sur l'ensemble de leur cycle de vie. Dans un premier temps, il cible les bureaux, les résidences et les hôtels.
Le travail de l’association Effinergie RE2020
Avec l’arrivée de la RE2020, Effinergie redéfinit le bâtiment à énergie positive et renforce ses exigences sur plusieurs indicateurs ou en anticipant le calendrier de la RE2020. Pour rappel, Effinergie est une association qui s’occupe de généraliser les bâtiments neufs à basse consommation.
Les réunions de son collectif permettent aujourd’hui d’aboutir à des règles techniques structurantes et redonnent une définition aux bâtiments à énergie positive. Des travaux sont en cours pour évaluer les possibilités d’évolution des exigences pour les projets tertiaires.
Un bâtiment à énergie positive (BEPOS) est un bâtiment qui produit plus d'énergie, thermique ou électrique, qu'il n'en consomme sur une période de douze mois. Il peut ainsi restituer son surplus de production énergétique sur le réseau. C’est une manière d’équilibrer la consommation énergétique et la production énergétique.
Les labels et certifications évoluent également pour intégrer les nouveaux paliers de la RE2020. Les projets les plus ambitieux anticipent déjà les seuils 2028 et 2031 en privilégiant des solutions innovantes : structures 100% bois, béton bas carbone, optimisation poussée du second œuvre, et recours massif aux énergies renouvelables.
RE2020 : Défis et perspectives pour le secteur
La mise en œuvre de la RE2020 s'accompagne de défis importants pour le secteur du bâtiment. Les professionnels font face à plusieurs enjeux :
- Coûts et délais : Les études environnementales plus complexes allongent les délais de conception. Les organisations professionnelles comme la FFB alertent sur les risques de surcoûts, notamment pour les petites opérations.
- Disponibilité des matériaux : Bien que l'offre de matériaux bas carbone se développe, la disponibilité reste parfois limitée, en particulier pour certains équipements techniques.
- Formation et compétences : La transition nécessite de nouvelles compétences spécialisées en efficacité énergétique, en analyse de cycle de vie et en matériaux biosourcés, créant ainsi de nouveaux emplois verts.
- Perspectives positives : Les premiers retours d'expérience sont encourageants. Sur 25 projets étudiés, 8 respectaient déjà les plafonds de 2025, voire 2028 ou 2031, démontrant que les objectifs sont atteignables avec une approche volontariste et innovante.
